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No Brasil durante muito tempo e em POortugal também, a data correta da fundação dos municípios antes da proclamação da república é o dia da criação da vila. Com a vila o arraial ou freguezia adquiria a sua autonomia político-administrativa, passando a constituir Câmara de Veradores, com direito de cobrar impostos, e baixar "posturas" que eram espécies de leis municipais, recebia ainda um juiz, pelourinho e cadeia pública. O título de cidade era mais honorífico e pouco acrescentava em termos de organização política e administrativa. A presença da Câmara é que indicava a existência da célula político=administrativa. A primeira vila do Brasil foi São Vicente - SP, onde está a Câmara Municipal mais antiga e também a mais antiga Santa Casa de Misericórdia.